12月10日，解读市委十四届八次全会精神新闻发布会召开。市委副秘书长、办公厅主任邱长宝，市委副秘书长、政研室主任、财经办主任罗蓉，市委宣传部常务副部长、市文明办主任王炯，市委外事办主任姜斌，市发展改革委党组书记、主任何勋，市经信局市新经济委党组书记，局长、主任赵春淦，市科技局党组书记、局长丁小斌出席发布会并发言。
市委副秘书长、办公厅主任
邱长宝
介绍了市委十四届八次全会
有关情况
市委十四届八次全会于2025年12月9日召开。会议听取和讨论了曹立军书记代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和全会《决议》。曹立军书记就《建议》稿作了说明，并在全会结束时作了总结讲话，对贯彻落实全会精神作出安排部署。
全会的重要意义
这次全会是在我市即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。
全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届八次全会精神，准确把握成都所处的历史方位、面临的战略机遇、肩负的使命任务，科学谋划了“十五五”时期城市经济社会发展蓝图，是乘势而上、接续推进成都现代化建设的又一次总动员、总部署。
全会的胜利召开，有利于激励和动员全市各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣推动党中央决策部署在成都落地落实；有利于更好服务国家重大战略和省委发展战略实施，把市委《建议》各项目标任务转化为干事创业的实际行动，确保成都基本实现社会主义现代化取得决定性进展；有利于攻坚克难做好当前各项工作，全力实现全年经济社会发展目标，切实巩固拓展经济回升向好势头。
全会的战略考量
总体来说，可以从4个方面来理解和把握：
一是把握新要求，对标对表抓落实。党的二十届四中全会和省委十二届八次全会，深入研判“十五五”时期的形势变化和历史方位，分别对全国、全省未来五年发展作出顶层设计和总体谋划，吹响了迈步新征程、续写新篇章的奋进号角。这要求我们，必须坚持全面对标、笃行实干，把深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神作为主线贯穿始终，结合实际谋深谋实“十五五”时期经济社会发展的思路举措，确保战略上高度契合、目标上有机衔接、举措上一体贯通。
二是肩负新使命，站位全局强担当。党中央和习近平总书记对成都发展高度重视，赋予建设践行新发展理念的公园城市示范区的时代使命，寄予展示中国式现代化万千气象的殷切期望。省委、省政府明确要求成都持续做大经济总量、做强核心竞争力、做优功能品质，努力在新时代新征程上担重任、挑大梁。这要求我们，必须自觉在中国式现代化建设大局下找定位、明方位，全力推动国家重大战略和省委发展战略走深走实，在引领带动区域高质量发展中不断展现新作为。
三是顺应新形势，识变应变勇争先。当前，城市发展的环境形势之变、竞争格局之变、增长动力之变正以前所未有的方式展开，就成都而言，既要迈过结构调整、动能转换、发展转型的重要关口，又要在新起点上持续增强综合实力、巩固提升在全国全省发展大局中的能级位势。这要求我们，必须深刻洞察时与势、辩证看待危与机，因时因势谋划“十五五”发展，以强烈的历史主动精神，锻长板补短板、抢先机育新机，奋力开创成都现代化建设新局面。
四是回应新期盼，为民惠民增福祉。推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。这要求我们，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障改善民生、促进共同富裕作为价值取向，部署实施一批均衡性、可及性、普惠性强的政策举措，切实把老百姓身边的大事小事解决好，努力在发展中保障和改善民生、在满足民生需求中拓展发展空间，让现代化建设成果更多更公平惠及全体市民。
全会的主要成果
与会同志普遍感到这次全会成果丰硕、收获很大，概括起来有以下几个方面：
一是全面加深了对党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神的理解把握。大家通过学习讨论，更加深刻认识了党的二十届四中全会的深远历史意义和重大现实意义，更加深刻领会了省委十二届八次全会对“十五五”时期全省经济社会发展的总体谋划，一致表示将自觉把党中央和省委各项决策部署落实到成都“十五五”发展之中，加强统筹谋划、聚力攻坚突破，不断把成都现代化建设推向前进。
二是系统总结了“十四五”时期成都经济社会发展的重大成就。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市广大干部群众迎难而上、砥砺前行，推动城市综合能级显著增强、城乡区域发展更加协调、深化改革开放取得突破、宜居生活品质稳步提升、城市安全稳定更具韧性、全面从严治党纵深推进，全面建设社会主义现代化成都迈出坚实步伐，为谱写中国式现代化成都新篇章奠定了坚实基础。
三是科学确立了“十五五”时期成都的发展战略。市委经过充分酝酿、反复研究，在《建议》中提出坚持“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略。作出这一安排，针对的都是制约成都高质量发展的短板弱项，聚焦的都是进一步提升成都发展位势能级的重点方向，目的是以更大力度创新、更深层次开放、更强科技和产业支撑、更优空间格局，推动成都在现代化建设中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
创新驱动就是要坚持把创新作为第一动力，坚定推动以科技创新为核心，涵盖思路创新、方法创新、工作创新、机制创新等全面创新，真正让创新成为成都发展最鲜明的特色、最强劲的引擎。开放引领就是要跳出西部看成都、站位全局看成都，主动服务构建新发展格局，深度融入全球创新链产业链供应链价值链，在更大范围、更宽领域集聚资源要素、提升发展能级。科产融合就是要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，大力推进科技和产业供需精准对接，促进更多科技创新成果应用到具体产业和产业链上，不断催生新质生产力，为推动高质量发展构筑强大实体支撑。强县活区就是要立足发展不均衡不协调的市情实际，纵深推进城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，努力实现各展其长、竞相发展，全域提升人口和经济综合承载能力。
▲成都机器人与人工智能实景验证活动现场，13款产品在真实场景进行“大练兵”
四是清晰标定了“十五五”时期成都的目标定位。市委准确把握大势、科学分析形势、立足成都优势，在《建议》中提出“五中心五地”发展定位。这既是坚定落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署的责任所系，也是塑造城市竞争新优势的关键所在，更是回应市民群众美好生活向往的现实所需。“五中心”，即加快建设全国重要的经济中心、科技创新中心、对外交往中心、国际消费中心、文化创意中心，旨在明晰成都在全国发展大局中的位置，树立打造全国经济高质量发展重要增长极的目标追求，是城市发展的物质基础、动力引擎、活力支撑和价值内涵，体现城市的战略位势和综合能级。“五地”，即加快建设国家战略科技力量重要承载地、全国先进制造业基地、数字文创产业集聚地、改革开放新高地、高品质生活宜居地，旨在强化城市独特的使命担当，构筑面向未来的比较优势，把城市在一些特定领域以及特色产业上的实力做得更强、品牌擦得更亮，凸显城市的特色优势和核心竞争力。
同时，《建议》锚定基本实现社会主义现代化“两步走”战略安排，充分衔接成渝地区双城经济圈建设规划纲要、公园城市示范区总体方案、成都市国土空间总体规划等文件，提出到2030年基本建成践行新发展理念的公园城市示范区，加快建设具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，确定了涉及经济发展、改革开放、民生事业、生态建设、文化繁荣、城市治理等领域重点目标，并对到2035年基本实现社会主义现代化进行了展望。
五是部署安排了“十五五”时期成都经济社会发展的重点任务。《建议》围绕推动既定目标落地落实，明确了服务融入国家战略、加快推进科产融合等8个方面重点任务。这些重点任务，既有思路上的一以贯之，又有实践上的创新突破，既有宏观上的谋篇布局，又有微观上的精准落子，是“十五五”时期成都经济社会发展的任务书、路线图。
六是突出强调了坚持和加强党的全面领导。《建议》强调，要健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，完善党中央和省委重大决策部署落实机制，优化党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策措施的工作机制，加强高素质干部队伍建设等，以此激发全社会投身现代化建设的积极性主动性创造性，广泛汇聚谱写中国式现代化成都新篇章的磅礴力量。
市委副秘书长、政研室主任、财经办主任罗蓉
介绍了市委十四届八次全会
《建议》起草情况及主要内容
关于《建议》起草过程
习近平总书记多次对规划编制工作作出重要指示，深刻阐明一系列方向性、战略性、前瞻性重大问题，为科学谋划“十五五”发展提供了根本遵循。市委高度重视“十五五”规划《建议》起草工作。去年底，市委对研究谋划“十五五”发展作出部署，并作为今年重点工作纳入市委常委会工作要点。今年以来，市委多次召开常委会会议、专题会议传达学习习近平总书记对规划编制工作的重要指示精神，研究部署我市“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作，审议我市“十五五”规划基本思路；党的二十届四中全会和省委十二届八次全会召开后，及时召开市委常委会（扩大）会议专题传达学习，进一步研究我市“十五五”规划编制工作。起草过程中，省委常委、市委书记曹立军同志多次作出指示，反复研究审改总体思路、主要目标和重点举措。市委围绕“十五五”发展重大问题，部署由市四大班子和市级部门开展61个重点课题研究，并召开专题会议听取研究成果汇报；市人大常委会、市政协以多种形式征集意见建议，形成了人大代表、政协委员专题调研成果。这些都为《建议》稿起草提供了重要支撑。
市委组建起草组并下设执笔专班，在市委常委会领导下开展工作。起草组认真学习领会习近平总书记重要论述和党中央、省委决策部署，赴23个区（市）县开展调研访谈，召开10余场“建言‘十五五’”系列专家专题研讨会，面向社会公开征集意见建议。起草组认真研究吸纳各方面研究成果和意见建议，在此基础上，起草形成了《建议》征求意见稿，按程序印发一定范围征求意见。同时，市委召开党外人士座谈会，听取市级各民主党派、市工商联和无党派人士代表意见。《建议》稿经市委常委会会议两次讨论研究，提交市委十四届八次全会审议通过。
关于《建议》框架结构和主要内容
《建议》稿共三大板块、十一个部分。第一板块为总论，包括第一、第二部分，主要是总结我市“十四五”时期发展成就，分析“十五五”时期阶段特征和形势任务，明确未来五年成都发展的总体思路、基本要求和主要目标。第二板块为分论，包括第三至第十部分，分领域部署“十五五”时期的重点任务举措。第三板块为保障，即第十一部分，对推动规划落地实施作出部署。总体来看，可以从八个方面把握《建议》的重点任务举措。
一是服务融入国家战略。聚焦主动服务和融入国家战略全局、全省发展大局，《建议》部署落实成渝地区双城经济圈、成都都市圈、公园城市示范区建设，提出服务国家重大生产力和科技力量布局、融入国家区域协调发展，强调加快建设国家战略科技力量重要承载地，不断在引领带动区域高质量发展中展现新作为。
二是加快推进科产融合。聚焦加快建设全国重要的科技创新中心和全国先进制造业基地，《建议》对强化科技创新引领新质生产力发展、推进工业立市制造强市、建设全国服务业高地、建设数字成都、深入实施“立园满园”行动、推进教育科技人才一体发展作出安排部署，强调深入实施“人工智能+”行动，聚力打通创新链转化到产业链应用的“最后一公里”，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，不断提升全国重要的经济中心综合实力和核心竞争力。
三是持续深化改革开放。聚焦加快建设全国重要的对外交往中心和改革开放新高地，《建议》对推进深层次改革和高水平开放作出安排部署，强调积极融入全国统一大市场建设，健全扩大内需长效机制，全力打造国际消费中心城市，塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，推进开放枢纽建设和开放型经济发展，深化国际交往合作，推动形成改革与开放相辅相成、相互促进的生动局面。
四是促进区域协调发展。聚焦新型城镇化和乡村全面振兴，《建议》对优化市域经济布局和功能格局、提升县域综合能级、加快农业农村现代化、推进现代化基础设施建设作出安排部署，强调健全“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”发展格局，统筹推进强县活镇兴村，大力发展县域经济，推动镇（街道）特色化发展，建设宜居宜业和美乡村，把农业建成现代化大产业，不断拓展城市高质量发展新空间。
五是推进文化繁荣兴盛。聚焦加快建设全国重要的文化创意中心和数字文创产业集聚地，《建议》一体部署推动文化铸魂育人、润城惠民、赋能兴业、交流传播，强调弘扬和践行社会主义核心价值观，深化“三城三都”建设，擦亮“公园城市·幸福成都”文商旅体品牌，持续提升世界文化旅游名城影响力和美誉度。
六是着力保障和改善民生。聚焦加快建设高品质生活宜居地，《建议》对促进高质量充分就业、促进人口高质量发展、建设教育强市、建设健康成都、健全社会保障体系、推进房地产高质量发展、积极探索共同富裕实践路径作出安排部署，强调接续实施“幸福美好生活十大工程”，推出一批可感可及的惠民政策举措，努力让全市人民生活更加幸福美好、安逸巴适！
七是推动全面绿色转型。聚焦提升城市可持续发展能力，《建议》对系统提升环境质量、厚植公园城市生态本底、推进绿色低碳发展作出安排部署，强调协同推进降碳、减污、扩绿、增长，一体推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽乡村、美丽社区建设，把好山好水好风光融入城市，让“雪山可望、候鸟翔集，推窗见绿、出门入园”成为市民生活的日常。
八是提升城市治理水平。聚焦城市共建共治共享，《建议》对提升城市安全运行、应急管理、智慧敏捷、精细治理、依法治理水平作出安排部署，强调常态长效开展城市治理增效系列专项行动，提高应急处置保障能力，完善社会多元共治机制，让城市既生机勃勃又井然有序。
《建议》是指导成都“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，随着“十五五”规划的落地实施，一定能开创成都更加美好的未来。
记者问答
记者提问：近年来，成都深入推进制造强市战略取得了一系列亮眼成效，“十五五”期间，又将采取哪些举措加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，建设全国先进制造业基地？
市经信局市新经济委党组书记，局长、主任赵春淦：总体来讲，“十四五”时期，成都工业蹄疾步稳、量质齐升，工业营收连续跨越3个千亿级台阶；培育形成了电子信息、装备制造两个万亿级产业集群，航空航天、人工智能等10条千亿级产业链，国家先进制造业集群、国家中小企业特色产业集群数量均居全国副省级城市第1位。特别是去年来，国家赋予成都建设“全国先进制造业基地”新使命，近两年工业投资年均增长30.4%，增速跃升至全国20个重点城市榜首；“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”“进万企、解难题、优环境、促发展”等工作得到工信部的充分肯定，全国制造业新型技改城市试点现场会等重要会议在成都召开。
市委高度重视全国先进制造业基地建设工作，市委十四届八次全会为全国先进制造业基地建设注入了新内涵、明确了新要求，“十五五”时期，我们将着力强链群、强承载、强创新、强企业、强保障，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推进全国先进制造业基地建设取得突破性进展。
一是强链群，大力培育圈链融合新优势。这次全会提出要加快推进工业立市制造强市，实施“圈链融合”工程和制造业卓越质量工程。“十五五”时期要打造更具韧性的产业链条，提升电子信息、装备制造等产业全球竞争力，把人工智能、低空经济等新赛道变成主跑道，推动核聚变能、量子科技等10大未来产业前瞻布局。要构建更具优势的产业集群，推动电子信息集群率先迈向世界级，培育更多中小企业特色产业集群生力军。要推动更具活力的产业协作，强化市域内联动；加强成渝地区、成都都市圈汽车、生物医药等产业共建；争创国家新型工业化示范区。
二是强承载，加快构建立园满园新格局。《建议》提出要“推进园区专业化、特色化发展”。“十五五”时期将打造一批叫得响、立得住的特色园区，推进申建一批国省开发区、化工园区，建设30个“园中园”，助力微波射频科学城、未来翼谷、西部脑谷等特色园区拔节生长。将培育一批领军型、根植性的优质企业，支持链主企业提能级，专精特新、中小企业梯度发展，推动企业满园、满楼、满产，打造更多“镇园之宝”“明日之星”。
三是强创新，不断增强产业发展新动能。全会提出要“推进科技创新和产业创新高效转化深度融合”。“十五五”时期要深入实施“人工智能+”行动，实现规模以上工业企业智改数转深度覆盖，全方位赋能千行百业发展。要构建全周期全流程绿色制造体系，深化节能降碳、资源综合利用，创建更多绿色制造示范标杆。要实施产业创新工程，提升重点领域规模以上工业企业研发投入水平，深耕“三首”产品应用试验田，以新场景激活发展新动能。
四是强企业，持续创响成都制造新品牌。围绕《建议》提出的“推动‘进解优促’工作迭代升级”要求，“十五五”时期将畅通服务快车道，深化完善“政企交流服务微信群”“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”等工作机制，快速响应诉求，闭环解决问题。派送惠企工具包，围绕“拓市场、降成本、给场景、搭平台”，深化服务“蓉企十大实事”，开展“成都造·全球销”系列活动，发挥好“成工精销·工业淘宝”“村糖会”等平台作用，让广大企业与成都工业双向奔赴、共同成长。
五是强保障，系统构筑制造强市新支撑。《建议》提出要聚焦促进产业转型、韧性城市建设等领域，优化投资结构。“十五五”时期将打造一批产业地标，瞄准未来芯、高端屏、航空器等领域，建设更多总部功能型、生态引领型标志性重大项目。实施能源骨干支撑工程，坚持“减煤、控油、稳气、增电、发展新能源”的思路，建强“立体双环”电力主网等项目。适度超前布局新型基础设施，统筹建设6G通信、万兆光网、算力中心等项目，筑牢先进制造业发展坚实底座。
记者提问：未来五年，成都市将如何服务和融入全国全省重大发展战略，增强极核功能，在引领带动区域高质量发展中展现新作为？
市发展改革委党组书记、主任何勋：近年来，成都市主动服务和融入新时代推动西部大开发、长江经济带发展等重大战略，深入落实省委“五区共兴”战略部署，聚力建设成渝地区双城经济圈、建强成都都市圈、建好公园城市示范区，城市发展新动能新优势加快塑造，区域协调充分性均衡性明显增强。面向“十五五”，成都市将以国省重大战略为牵引，自觉把战略部署转化为行动实践，更好引领带动区域高质量发展。
一是推动提升成渝地区双城经济圈发展能级。围绕相互赋能、相向协作，深化成渝双核联动联建“五个共建”合作，助力双城经济圈发展能级提升。共建国际性综合交通枢纽方面，启动实施天府国际机场二期工程，建成开通成渝中线高铁、成达万高铁等。共建世界级先进制造业集群方面，共同实施新一轮国家先进制造业集群提升行动，建设成渝氢走廊、电走廊、智行走廊、低空经济走廊。共建西部科学城方面，高水平举办“一带一路”科技交流大会，加快建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心。共建西部金融中心方面，持续加强跨区域金融合作，提升金融资源配置能力和金融辐射影响力。共建现代化国际都市方面，推动公共服务政策标准衔接、便利化水平提升、优质资源联通共享，构建巴蜀文化旅游走廊。
二是深入推进都市圈同城化发展。聚焦打造全省动能更加强劲的主引擎，稳固健全同城化推进体系，强化成都极核引领、做实轴带串联、做强多点支撑，坚持“四市同城”理念，以都市圈为基本空间单元，持续争取国省增量政策；协同共建现代化产业体系，推动都市圈科技成果协同转化，推进天府大道科创走廊、成资协同开放走廊和成德临港经济产业带、成眉高新技术产业带、成资临空经济产业带加快建设；合力构建立体化交通体系，实施都市圈通勤效率提升工程，建成投运市域（郊）铁路成德线、成眉线，提速建设高快速路，加快打通城际“断头路”；健全完善均衡化公服体系，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，持续打造教育、医疗、社保、文体等公共服务共同体。深入服务促进“五区共兴”，加强与省内市（州）合作，推动成都平原经济区一体化发展、五大片区协同化发展，扎实做好欠发达县域托底性帮扶。
三是深化践行新发展理念的公园城市示范区建设。锚定《建议》提出的基本建成公园城市示范区发展目标，聚力推进“四项建设”：聚力推进山水人城和谐相融，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效；聚力推进超大城市转型发展，坚持做强做精核心功能，以推进城市更新为重要抓手，推动超大城市“强身健体”；聚力推进公园城市标准集成，构建完善涵盖规划、建设、治理各领域的公园城市技术标准体系，积极推广公园城市国家标准；聚力推进公园城市品牌塑造，高质量办好公园城市论坛，以示范区为窗口生动展示中国式现代化万千气象，在服务国家战略全局和全省发展大局中贡献更多成都力量！
同时，《建议》提出，深入落实“强县活区”发展战略，推动健全“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”发展格局，“一县一策”推动县市新城差异化特色化发展，加强与城市新区、中心城区协同联动，夯实全市发展“底部”力量和成都都市圈“腰部”支撑，以县市新城高质量发展新突破，提升市域均衡协调发展水平。
记者提问：市委十四届八次全会提出要加快建设全国重要的对外交往中心和改革开放新高地，请问下一步有哪些具体举措？
市委外事办主任姜斌：《建议》明确提出“十五五”时期要加快建设全国重要的对外交往中心和改革开放新高地，系统部署“推进深层次改革和高水平开放，提升全球资源要素配置能力”等重点任务，既是我市主动融入全国全省开放大局的具体举措，也将以持续扩大高水平对外开放的不竭动力，为城市高质量发展注入强劲活力。具体来讲，将重点抓好三个方面工作。
首先，全面增强国际合作新优势。聚焦服务大局、资源联动，《建议》对深化国际交往合作作出安排部署，提出主动服务国家总体外交，积极融入高质量共建“一带一路”，承接重要外交外事活动，引进和举办具有国际影响力的重大赛会。“十五五”时期，将鼓励国际组织在蓉设立分支机构或办事处，扩大国际交流合作空间。分类拓展优化国际友城“朋友圈”，打造“成都+友城”交流品牌和经贸平台，鼓励民间团体加强对外交流。实施“成都记忆”网络传播计划，充分利用国际经贸活动、国际展会论坛、对外文化交流活动等渠道开展城市宣传推介，提升城市国际美誉度。
其次，全面推动枢纽能级新跃升。聚焦通道融合、功能联动，《建议》对增强开放枢纽功能作出安排部署，提出积极争创全方位门户复合型国际航空枢纽，加大“两场一体”“客货并举”运营统筹力度，大力推进临空经济示范区建设。“十五五”时期，将高水平建设亚蓉欧国际铁路枢纽，推进成都中欧班列集结中心枢纽体系建设，培育发展陆港型、空港型、商贸服务型、生产服务型国家物流枢纽。高质量建设国际通信枢纽，积极参与“数字丝绸之路”建设，推进通道网、物流网、数联网“三网融合”。
第三，全面培育开放型经济新动能。聚焦立园满园、产业联动，《建议》对提升开放型经济水平作出安排部署，提出创新“出海招商”模式，做优“投资成都”品牌，健全外商投资全流程服务体系，拓展双向投资合作空间。“十五五”时期，将扩大对外经贸合作网络，深入实施“蓉企蓉品出川出海”计划，利用涉外资源渠道为企业赋能，支持和组织本土企业、行业协会组团参加国际知名展会，拓展海外市场。建强特色外贸产业集群，争创国家服务贸易创新发展示范区，创新发展数字贸易、绿色贸易、技术贸易等新增长点。实施“开放成都”合作伙伴计划，构建海外综合服务体系，组建全球专业服务商联盟。发挥开放平台示范引领作用，持续提升自贸试验区、综合保税区、国别合作园区以及中国—欧洲中心等开放平台的资源集聚转化能力。
记者提问：成都“十五五”规划建议提出加快建设全国重要的文化创意中心和数字文创产业集聚地，请问在推动数字文创产业发展方面有哪些具体工作举措？
市委宣传部常务副部长、市文明办主任王炯：推动文化、科技和产业深度融合，是文化经济发展的客观趋势。习近平总书记高度重视数字文化产业发展，强调要“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态，形成更多新的文化产业增长点。”省委十二届七次、八次全会均明确提出“建设文化和科技产业融合发展试验区”。
近年来，成都坚定落实党中央和省委决策部署，聚焦推动数字文创产业高质量发展，出台全国首个系统性支持数字文创产业发展的“1+4”政策包，制定全国首个城市级科幻产业发展规划和三年行动计划，组建全国首只规模30亿元的城市级科幻与未来产业基金，成功承办和举办中国网络视听大会、金熊猫奖、成都国际数字文创季等品牌活动，“成都造”动画电影《哪吒2》创造中国影史奇迹和多项世界纪录，2025年全市数字文创产业总规模预计超过4100亿元，综合实力居全国第一方阵。
本次全会《建议》明确提出“加快建设全国重要的文化创意中心和数字文创产业集聚地”，到2030年数字文创产业总规模突破6000亿元。围绕这一目标，成都市将重点从以下三个方面发力。
一是着力提升文创产业园区发展能级。抓经济必须抓园区。《建议》提出要“高水平建设文化和科技产业融合发展试验区核心承载地，建强中国（成都）网络视听产业基地，提升天府长岛、东郊记忆、成都音乐坊等国际影响力”。就是要打造以天府长岛数字文创区为核心，以东郊记忆等五大市级园区为引领，以天府国际动漫城等特色园区为支撑的“1+5+N”园区空间布局，不断增强园区专业承载力和对重大项目、优质企业的吸引力，推动产业链、创新链、资金链、人才链向园区聚集，着力打造“10分钟数字文创产业协作圈”。
二是着力发展数字文创新业态新模式。新业态新模式是驱动数字文创发展的动力引擎。《建议》提出要“发展‘人工智能+文创’‘沉浸式体验+文创’‘科幻+文创’等新业态新模式”。围绕“人工智能+文创”，成都将搭建数字文创公共技术平台，支持人工智能核心技术攻关，构建覆盖数字文创全场景的AIGC创作工具链，推动人工智能在文物“数字重生”、影视动漫创制等场景的深度应用。围绕“沉浸式体验+文创”，成都将着力激发文化创新创造活力，深入挖掘转化古蜀、三国、诗歌、美食、大熊猫等特色文化价值，充分运用扩展现实（XR）、裸眼3D等技术和装备，打造一批数字主题乐园、光影夜游等沉浸式体验新空间，塑造文旅融合新名片。围绕“科幻+文创”，成都将聚力推动具身智能、元宇宙等前沿技术创新转化，打造世界科幻公园等标志性科幻文旅场景，推出一批科幻文学、影视、游戏等精品力作，加快建设中国科幻之都。
三是着力建强六大核心产业赛道。提升产业核心竞争力，关键在赛道布局。《建议》提出要“加快打造影视动漫创制、游戏电竞聚合、创意设计品牌高地和数字音乐（演艺）潮流、网络文学策源、数字文化装备智造中心”。围绕这六大核心产业赛道布局，成都将加强企业培优育强，制定数字文创人才专项政策，设立专项资金“真金白银”投入，组建百亿级数字文创产业基金群，做强“天府文创板”上市培育功能，升级“文创通”等金融产品，健全“投贷奖补”全生命周期扶持体系，着力构建“初创型—潜力型—支柱型—链主型”四级企业梯队。坚持以赛聚人促产，引进和策划举办一批具有全球影响力的数字文创赛会，持续做强中国网络视听大会、“熊猫家园·大熊猫文化创意大赛”、成都国际数字文创生态伙伴大会等品牌活动，全面增强全球要素资源集聚运筹能力。聚力打造IP品牌，实施数字文创IP共创计划，推进本土IP活化、原创IP孵化、爆款IP国际化，加快构建天府文化IP矩阵，推动“蓉企蓉品出川出海”，持续提升成都数字文创产业国际影响力和竞争力。
记者提问：在刚刚结束的市委十四届八次全会上，提出了强化科技创新引领新质生产力发展的安排部署。请问“十五五”期间，成都的科技创新工作从哪些方面发力，有哪些考虑和安排？
市科技局党组书记、局长丁小斌：面向未来五年，《建议》提出，加快建设全国重要的科技创新中心和国家战略科技力量重要承载地，强化科技创新引领新质生产力发展，重点从4个方面作出部署：
一是服务国家科技力量布局。聚焦增强国家战略性科技力量承载能力、服务国家科技自立自强，深化国家实验室、全国重点实验室以及在蓉大院大所联系服务机制，推动现有大科学装置加快建设、开放共享，在低空经济、先进能源等领域新争取布局一批国省大科学装置、国家技术创新中心等高能级创新平台，高效建设和运行国家高端航空装备、超高清视频等产业技术创新平台。高水平运行先进技术成果西部转化中心、中国新时代认证中心西部分中心，加快建设航空动力科创区。积极参与国际大科学计划和大科学工程。
二是推进科技创新和产业创新高效转化深度融合。强化基础研究和应用基础研究，加快推动人工智能、集成电路、低空经济等重点领域关键核心技术攻关，面向量子科技、前沿半导体、生物制造等未来产业新赛道加强原创性颠覆性技术创新。鼓励开展教育、医疗健康、养老托育、生态环境、智慧城市等领域民生科技攻关。深入实施“科创天府·智汇蓉城”科技成果对接转化活动，健全“双向揭榜挂帅”机制，完善技术经理人制度，打造“买全球卖全球”科技成果交易大市场。做强“线上科创通+线下科创岛”聚服展孵一体化功能，加快建设概念验证、中试验证平台，打造国家实验室科技成果转化基地，争创全国高校航空制造区域技术转移转化中心，发展以成果转化为导向的新型研发机构，加强科技型企业孵化器布局、培育与管理。强化企业创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，承担更多科技攻关任务。提升重点领域规模以上工业企业研发投入水平，鼓励科技型企业加强市场需求研判和供需对接。
三是推进教育科技人才一体发展。创新科技体制机制，深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革，推行“先使用后付费”制度，创新科研经费管理使用和科研人才评价激励机制。建立未来产业投入增长和风险分担机制，深化财政科技资金“先投后股”试点，培育完善的耐心资本生态。实施科教协同育人工程，推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，服务保障好国家卓越工程师学院、国家产教融合创新平台建设运营，打造一批市域产教联合体。加快建设国家吸引集聚人才平台，深入实施顶尖人才及后备人选引育专项和“蓉漂人才锦鲤计划”“蓉城英才锦程计划”，引优育强一批战略科学家、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。健全完善校院企地人才“双向奔赴”机制，深化“科技副总”“产业教授”等制度，培育高水平复合型人才队伍。
四是强化区域创新协同。共建西部科学城，创建成渝综合性国家科学中心，高水平举办“一带一路”科技交流大会，加快建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心。推动成都都市圈科技成果协同转化，加快推进天府大道科创走廊建设。
