各位代表：
现在，我代表自治区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去一年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。习近平总书记对广西发展念兹在兹、对各族人民深情牵挂，多次对广西工作作出重要指示，党中央、国务院出台打造国内国际双循环市场经营便利地等一系列支持广西的重大政策、举措，极大鼓舞了全区各族干部群众团结奋斗的信心和斗志。自治区党委、政府团结带领全区各族人民，牢记嘱托、感恩奋进，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在外部压力加大、内部困难增多的严峻形势下，沉着应对、综合施策，加快建设“一区两地一园一通道”，推动经济运行总体平稳、稳中有进，民族团结、社会稳定、边疆安宁，高质量发展迈出新的坚实步伐。
初步预计，全区地区生产总值增长4.2%左右，一、二、三产业增加值分别增长4%、5.3%、3.4%，外贸进出口总额增长9.4%，一般公共预算收入增长3%，粮食产量280.76亿斤。规模以上工业增加值增长7.5%，工业对GDP增长贡献率45%，新产业新产品对工业增长贡献率超50%。高速公路里程突破1万公里，全面实现市市通高铁，西部陆海新通道海铁联运班列年开行突破万列。空气质量优良天数比率97.1%，地表水考核断面水质优良比例98.2%，近岸海域优良水质面积比例92.9%。民生支出增长6.8%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%和7.1%，城镇调查失业率5.5%。
一年来，按照自治区党委部署要求，我们主要做了以下工作：
（一）扎实推进国家各项政策落地落实。围绕“两重”、“两新”等国家一揽子经济政策，出台配套措施126项。聚焦“五张清单”、“双向清单”，闭环管理，逐月逐季开展经济运行分析调度，特别是9月26日中央政治局会议后，狠抓存量政策和增量政策落实，开展专项行动攻坚四季度，推动各项政策措施叠加显效、经济增速逐季抬升。争取中央预算内投资、国债、政府专项债券等用于投资的资金超1200亿元。安排前期工作周转金25亿元支持重大工业项目建设，新增统筹安排52.3亿元资金支持稳增长。筹措30.5亿元撬动“桂惠贷”新增贷款2317.3亿元，惠及经营主体10.4万户。接待游客人数和旅游收入分别增长10.8%、11.1%。房地产市场出现积极变化。
（二）扎实推进强产业增动能。启动新一轮工业振兴三年行动，统筹一般公共预算资金和政府债券超400亿元用于工业发展，工业投资占固定资产投资比重40.7%，规模以上工业企业利润增长45.7%。新增国家中小企业特色产业集群2个，新增规模以上工业企业1209家。新能源汽车、光伏电池、风力发电机组等产量成倍增长。建成投产我国首条规模化民用航空轮胎生产线。首次实现汽车面板区内生产。科技“尖锋”行动突破重大技术254项。新备案专利产品增长74%。我区参与的5项科技成果获国家科学技术奖。建筑业保持平稳。实施服务业优质高效发展行动计划，规模以上高技术服务业营业收入增长14.6%，邮政、电信业务总量快速增长。消费品以旧换新带动销售额317.5亿元。实施现代特色农业产业发展三年行动，新增国家优势特色产业集群2个、现代农业产业园2个、农业产业强镇9个，农业科技进步贡献率达60.8%。
（三）扎实推进重大项目建设。合湛高铁开工建设，黄百铁路加快建设，南珠高铁南玉段建成通车，完成湘桂铁路柳州枢纽扩能改造，高铁运营总里程超2400公里。南湛高速广西段、贺州至连山高速、龙门大桥建成通车，龙滩特大桥建成并获大型公路与铁路桥国际最高奖。平陆运河投资完成工程概算的64.6%。北部湾港新建成运营5个泊位。开工建设西江航运干线南宁（牛湾）至贵港3000吨级航道工程。环北部湾广西水资源配置工程全线建设、宾阳大庄支线正式通水，来宾下六甲灌区主体工程、桂林长塘水库、玉林龙云灌区、河池龙江河谷灌区、崇左黑水河灌区开工建设，建成百色水库灌区。开工建设白龙核电一期以及6座抽水蓄能电站等项目，防城港海上风电示范项目全容量并网，新增统调煤电装机198万千瓦、核电装机118万千瓦。一批全区人民期盼多年、历届班子接续奋斗推进的重大项目取得突破！
（四）扎实扩大对内对外开放。沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区在建项目投资超万亿元，其中沿边临港产业园区工业投资增长38%，建设跨境跨区域产业链项目146个。全区招商引资新签约项目2433个，落地项目完成投资3185亿元。钦州港首次满载靠泊30万吨级超大型油轮，北部湾港货物和集装箱吞吐量稳居全国沿海港口前十，北部湾国际邮轮母港开港，西部陆海新通道沿线省份经广西口岸进出口增长12.6%。长洲水利枢纽船闸年过货量突破2.2亿吨。南宁机场国际货邮吞吐量增长23.2%。第21届东博会、峰会和世界林木业大会成功举办。统筹推进广西自贸试验区、中马“两国双园”等平台建设，启动建设中柬（北海）产业园，建成中国—东盟水果交易中心线上交易平台。南宁国际通信业务出入口局、面向东盟的区域性国际邮政快递枢纽启动建设。中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区正式运营。友谊关智慧口岸基本建成。对东盟进出口增长16.5%。跨境人民币结算量稳居西部和边境省区第一。
（五）扎实推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平。粮食生产面积、单产、总产实现“三增长”。加强小型农业水利设施建设和管护，改善灌溉面积75.8万亩。食糖产量连续33个榨季排全国第一，水果产量连续7年排全国第一，成为全国最大的秋冬菜生产基地和重要的“南菜北运”、“西菜东运”基地。林草产业总产值在全国率先突破万亿元大关。粮食和物资储备安全扎实有效。种业技术创新和推广取得新突破。政策性森林保险实现市县全覆盖。脱贫地区人均可支配收入增长7.6%、增速居中西部省份前列。倾斜支持乡村振兴重点帮扶县发展。建设大中型水库美丽移民村350个。粤桂东西部协作持续深化，“万企兴万村”、“民营企业进边疆”行动深入开展。新增1600个自然村（屯）通硬化路。改造农村危房5785户。农村自来水普及率提高到90.6%。广西万村篮球赛等文体活动丰富多彩。
（六）扎实深化重点领域改革。清理妨碍全国统一大市场建设的政策措施。推进国有企业战略性重组和专业化整合，区管企业对战略性新兴产业投资增长42.9%。实施促进民营经济高质量发展20条措施，规模以上民营工业增加值增长11.5%。在全国率先推行个体工商户信用风险分类管理。推进7项全国市场监管重大改革创新试点。做好金融“五篇大文章”，组建广西农商联合银行，制造业、战略性新兴产业贷款分别增长12.7%、27.2%，企业直接融资规模增长23.4%。深化零基预算改革，建立自治区本级转移支付定期评估和退出机制，开展成本预算绩效管理试点。新一轮机构改革任务全面落实。
（七）扎实抓好生态文明建设。实施“碳达峰十大行动”，新增国家级绿色工厂27家、绿色工业园区3个，新能源装机占比提高到41.9%，风光新能源装机规模超越煤电，1—11月规模以上工业能耗强度下降8.9%。污染防治攻坚战成效考核连续两年获评国家优秀等次。推进山水林田湖草沙一体化保护修复，加强黑臭水体治理，抓好矿山整治，建设标准化海堤。完成漓江核心景区跨江电力、通信塔杆线缆迁改。土壤环境质量状况稳中向好。完成植树造林434万亩，新增国家储备林185万亩，修复和新造红树林1.7万亩。治理水土流失1720平方公里。程阳八寨景区、宁明花山岩画景区成功创建国家5A级旅游景区。百色获批国家深化气候适应型城市建设试点。桂林入选“自然城市”平台，北海涠洲岛获“新可持续城市与人居环境奖”。
（八）扎实推进重点领域风险防范化解。落实一揽子化债方案。有序推进地方中小金融机构化险。保交楼、保交房工作成效明显。加大财力下沉稳基层“三保”。有效排查整治安全生产隐患，没有发生重特大事故。食品药品监管进一步加强。成功应对17轮强降雨特别是超强台风“摩羯”影响。提高社会治理效能，强化矛盾纠纷排查化解，依法打击电信网络诈骗等犯罪，常态化推进扫黑除恶，社会治安形势良好，人民群众安全感满意度达98.29%。
（九）扎实保障和改善民生。坚持把八成左右的财政支出用于民生领域，全面完成为民办实事工程。城镇新增就业40.5万人，离校未就业高校毕业生就业率96.1%，农民工务工规模保持稳定，提供退役军人就业岗位21.7万个。新建、改扩建中小学和幼儿园8427所，新增学位7.54万个。实施普通高中课程改革，高考综合改革首考平稳。补充中小学教师2.8万名，其中乡村教师9100名。教育稳边固边示范带建设扎实推进。新增职业技术大学、高等职业学校各2所。纳入跨省直接结算的定点医药机构达到1.9万家，新增211项医保报销项目和301个集中带量采购品种。深化疾病预防控制体系改革。强化医保对生育的支持，报销生育费用7.5亿元，发放生育津贴17.3亿元。建成610个乡镇养老服务中心，长期护理保险制度试点惠及1.7万个家庭。企业职工基本养老保险全国统筹稳妥推进，工伤保险、失业保险自治区级统筹扎实推进。防城港获批建设国家中医药传承创新发展试验区。建设保障性安居工程住房10.2万套，改造城镇老旧小区1376个、14万户，19个城中村改造项目全部启动。改造燃气管道1159公里、供水管道244公里。发放社会救助资金118.7亿元、惠及310万人。黄文秀先进事迹编入新版义务教育语文教材。《大山的女儿》获“五个一工程”奖和“飞天奖”，3部作品获“骏马奖”。获世界三大赛奖牌36枚，时隔16年再获奥运会奖牌，在全国少数民族传统体育运动会上取得1991年以来最好成绩。
一年来，外事、侨务、海关、海事、煤监、地震、消防、反走私、监狱管理、供销、气象、水文、信访、档案、保密、机关事务管理、科学研究、地方史志、新闻出版、参事文史、智库、工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄、残疾人、红十字、宗教、公益慈善等工作取得新进展。铸牢中华民族共同体意识示范区建设走深走实，民族团结进步继续走在全国前列。新时代兴边富民行动深入推进，启动全国边境小城镇建设试点，边疆地区生产生活条件持续改善。国防动员体系不断优化，兵员征集保持全国优秀，边海防维权管控持续巩固，国防教育、人民防空、双拥共建、退役军人服务保障等工作取得新成效。
一年来，我们持续加强政府自身建设，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。推进法治政府建设，严格重大行政决策合法性审查，提请自治区人大常委会审议地方性法规草案4件，制定自治区政府规章2件、废止22件。落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区实施办法，开展形式主义突出问题专项整治。“三公两费”持续下降。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。提高政府工作质效，建立“高效办成一件事”机制。持续深化实体经济调研服务，企业反映问题办结率97.9%。圆满完成第五次全国经济普查任务。抓好审计、统计督察等发现问题整改。
各位代表！过去一年，我们积极主动应对发展与化险困难叠加、周期性和结构性问题并存、投资下滑与消费低迷碰头等多重挑战，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委坚强领导和全区广大干部群众共同努力、团结奋斗的结果，是自治区人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民、各民主党派、各人民团体、各界人士，向驻桂人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍，向关心支持广西发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
我们也清醒认识到，我区发展还面临不少困难和挑战：经济增长不及预期，稳的基础还不够牢固，有效需求不足；产业基础偏弱，新旧动能转换承压，长期积累的一些深层次结构性矛盾还未根本解决，部分企业经营困难；城乡、区域发展不平衡不充分问题仍较突出，民生领域仍有不少短板；基层“三保”压力大；重点领域风险挑战不容忽视。这些是发展中的问题、转型中的阵痛，只要我们勠力同心、妥善应对，就可以有效克服，推动经济社会持续健康发展。
二、2025年目标任务和重点工作
今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作意义重大。根据自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议的部署，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，更好促消费、增投资、扩内需、强外贸，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年我区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业32万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；粮食产量282亿斤左右；糖料蔗种植面积稳定在1100万亩以上；外贸进出口总额增长5%以上；按照国家要求坚决完成节能减排降碳任务。
确定这些目标，坚持“稳”和“进”的统一，兼顾了需要与可能，既体现积极进取，又利于引导预期。当前，虽然外部环境变化带来的不利影响加深，但中央对我区的支持力度前所未有、政策红利的含金量前所未有、开放发展的有利条件前所未有，挑战与机遇并存、机遇大于挑战。我们一定要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署在八桂大地落地生根、见行见效；一定要深刻把握五个“必须统筹好”，切实贯穿到经济工作各方面、全过程；一定要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，提高工作的前瞻性、针对性、协同性、有效性；一定要抢抓用好更加积极有为的宏观政策机遇，结合实际创造性抓好落实，力争国家一有政策支持，广西就有项目落地；一定要坚持干字当头，担当实干抓发展，坚定信心、迎难而上，全力以赴完成各项预期目标任务。
（一）大力提振消费，更好发挥牵引带动作用。把促消费和惠民生紧密结合起来，深挖基础型消费，激发改善型消费。
实施提振消费专项行动。推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制，提升居民消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策。创新多元化消费场景，扩大健康、养老、托幼、家政、数字等服务消费，大力发展绿色、智能、体育等消费。积极发展首发经济、银发经济。建设城市一刻钟便民生活圈。加强“放心消费”创建。
推动服务业优质高效发展。聚焦商贸、物流、文旅、创意等领域，分类制定提升服务品质的政策，培育特色服务品牌。培育壮大工业设计、知识产权服务等生产性服务业。深入推进先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。发展生产托管、农机作业等农业社会化服务。促进平台经济健康发展。推动生活性服务业数字化转型。
实施降低全社会物流成本专项行动。提高物流组织化程度和效率，打造全区物流“一张网”，优化全社会物流资源配置，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。建设国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地，推进南宁国家综合货运枢纽补链强链建设。引进培育现代物流龙头企业，支持中小物流企业发展多式联运、智慧物流、冷链物流、农村物流等特色业态。
开展“广西旅游年”活动。系统谋划、整体部署、逐季实施、逐月推进，打造时节热点热线。实施文旅经济“融百业超万亿”行动，推进200个以上投资超亿元的文旅重大项目。举办“三月三”国际民歌邀请赛。加快建设桂林世界级旅游城市和广西世界旅游目的地。建好长征国家文化公园（广西段），整合开发左右江红色旅游资源。积极发展赛事、康养旅居、邮轮、演艺、研学等旅游新增长点。开展春节等节假日增欢乐促消费活动。推动边境旅游升级发展。用好外国人过境免签政策，促进跨境消费。大力引客入桂，让八方游客畅游广西、乐享消费。
（二）加快重大项目建设，持续提高投资效益。更大力度谋划、储备、建设项目，更加突出“两重”建设，以政府有效投资带动社会投资。
抢抓政策机遇。跟进落实国家政策，加大前期工作力度，提高项目申报成功率。用足用好政府性投资工具，加快推进国债、中央预算内投资、政府专项债券、政策性开发性金融工具（基金）项目。强化重大项目要素保障，深化项目问题攻坚联合作战，加快资金拨付和支出。谋划一批事关长远发展的重大工程、重大项目、重大事项。自治区层面统筹推进重大项目2200个以上，完成投资5000亿元以上。力争固定资产投资增长3%。
加大项目推进力度。高标准高质量高效率建设平陆运河，建设江海联运作业区。加快建设合湛、黄百等铁路，建成崇凭铁路。开工龙胜至宜州、南宁东高环至黎塘段、南宁至北海二通道等高速公路，加快建设南宁至百色改扩建等项目，新增通车里程400公里以上。推进防城港30万吨级进港航道、北海铁山港20万吨级航道、桂江航道等水运项目。加快环北部湾广西水资源配置工程建设，开工邕北灌区等项目，推进来宾下六甲灌区、桂林长塘水库、玉林龙云灌区、河池龙江河谷灌区、崇左黑水河灌区等项目建设，建成驮英水库及灌区，推进河流系统治理，做好洋溪水利枢纽、浔南灌区前期工作，加快建设水网先导区。完成南宁机场改扩建项目。推动“云电送桂”、“青电入桂”，优化电网网架结构，推进白龙核电一期、源网荷储一体化试点等项目。
激发民间投资积极性。健全民营企业参与重大项目建设长效机制。完善民间投资重点项目库，做好优质项目推介。支持民营企业牵头承担国家和自治区重大技术攻关任务。加强重点民间投资项目用地用海、环评等要素保障。引导银行业、保险业等金融机构创新金融产品和服务，持续提升民间投资项目融资便利化水平。规范实施政府和社会资本合作新机制，推出一批合作示范项目，引导民间资本参与特许经营项目。
（三）大力推进新型工业化，培育和发展新质生产力。全面推进新一轮工业振兴三年行动，持续做好强产业文章，力争规模以上工业增加值增长6%以上。
实施制造业重点产业链高质量发展行动。推进优势产业转型升级，打造先进制造业集群，培育战略性新兴产业。抓好重大工业项目建设，推动企业设备更新，力争工业投资增长5%以上。加快重点优势产业链延链补链强链，提升发展12个自治区级集群，支持中小企业特色产业集群发展壮大。积极发展新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、生物制造、低空经济等新兴产业和未来产业。推动建筑业现代化转型。推进政府投资基金高质量发展，设立“1+10+N”基金集群，引导社会资本更多投向实体经济。开展海洋经济强产业行动，力争海洋生产总值占GDP比重9%以上。
实施园区提速发展行动。加大沿边临港产业园区、中国—东盟产业合作区、协同发展区基础设施建设力度，更好统筹重大产业项目开工建设，推动工业投资和工业总产值保持较快增长。发挥财政资金撬动作用，推动社会资本共建产业园区。发展飞地经济。建设智慧园区。强化园区人力资源服务精细化配套。发挥广西（上海、深圳）产业合作中心服务产业转移的作用。力争全区招商引资项目完成投资增长10%以上。
实施数字新质生产力培育行动。落实“人工智能+”行动，立足广西、面向东盟，服务国家战略，前瞻布局人工智能基础设施，引导鼓励社会资本创新人工智能应用场景，发展智能终端产品。落实制造业数字化转型行动，积极运用数智技术改造提升传统产业，推动汽车、机械等领域智能化、网联化技术发展和产业应用。加快建设中国—东盟信息港、南宁国际通信业务出入口局，推进北斗规模应用。推动5G网络由广覆盖建设转向增强热点深度覆盖。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，广西不能缺席、不能落后。
实施创新融合行动。支持企业牵头建设创新平台和实施产业类科技项目。新组建自治区实验室3家、综合领域类技术创新中心5家。建立健全中试基地体系。启动新一轮科技“尖锋”行动，实施100个以上关键技术攻关项目。落实新技术新产品新场景大规模应用示范行动。弘扬科学家精神，加强科普能力建设，提升全民科学素质。建立企业科技特派员制度。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全人才分类分层评价机制。加强区域科技合作，建设面向东盟的科技创新合作区和产教集聚示范区。
新型工业化事关壮美广西全局，我们必须久久为功、紧抓不放，加快构建体现广西特色和优势的现代化产业体系！
（四）推动改革攻坚突破，激发和增强社会活力。发挥经济体制改革的牵引作用，加快示范性、带动性强的改革措施落地。
切实落实“两个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革深化提升行动，持续优化国有资本布局结构。加强产权执法司法保护，有效平等保护民营企业和企业家合法权益。建立清偿拖欠企业账款长效机制，进一步加大清欠工作力度。深化数字政府建设，持续优化营商环境、打造“营商广西·桂在便利”服务品牌。开展规范涉企执法专项行动，常态化长效化开展实体经济调研服务，健全经营主体反映问题响应处置机制，做到无事不扰、有求必应。
深度融入全国统一大市场。加强公平竞争审查刚性约束，清理妨碍公平竞争的各种规定和做法。落实注册资本认缴登记制度，试行商事登记确认制和市场准入承诺即入制。深入推进产业园区改革发展，加强园区考核评价。规范招商引资行为。综合整治“内卷式”竞争。深化要素市场化配置改革，全面推行工业项目“标准地”改革，强化重大项目环评服务保障，推进水、能源、交通等领域价格改革。
深化财税金融改革。抓好零基预算、消费税等改革落实。推进自治区以下财政体制改革，完善保障与激励并重的转移支付制度。强化专项债券全流程管理。落实减税降费政策，规范非税收入管理。推进惠企金融政策创新。落实无还本续贷政策。创新乡村金融服务。建设南宁、北海、贵港国家产融合作试点。
（五）持续提升对内对外开放水平，构建更有活力的开放型经济体系。全面对接粤港澳大湾区建设，稳步扩大制度型开放，加快打造国内国际双循环市场经营便利地。
推动西部陆海新通道建设提质增效。加快建设平陆运河经济带。提升通边跨境铁路、公路互联互通水平。推进南宁国际铁路港建设，打造南宁机场面向东盟的门户枢纽和国际航空货运枢纽。全面建成友谊关智慧口岸。推进北部湾国际门户港基础设施、服务提升三年行动。大力发展多式联运，推进“公转铁”、“公转水”，提升海铁联运质效。深化与粤港澳大湾区经济互补和协同发展，扩大与长江经济带、京津冀地区、成渝地区双城经济圈、海南自由贸易港协同联动，深化与通道沿线周边省份合作。加快推动各领域合作事项和项目落地。
深化与东盟务实合作。大力推动“硬联通”、“软联通”、“心联通”。办好第22届东博会、峰会以及世界林木业大会。推动自贸试验区提质增效。高水平建设面向东盟的金融开放门户。推动中马“两国双园”联动发展。加快建设中柬（北海）产业园、广西—文莱经济走廊。推动中越跨境经济合作区试点建设。完善中国—东盟商事仲裁协作机制。建好用好中国—东盟医药区域集采平台。筹办好第四届国际医学创新合作论坛。统筹推进防城港国际医学开放试验区、南宁临空经济示范区等建设。
实施外贸外资提升行动。推进贸易强区，拓展大宗商品贸易，稳住加工贸易，扩大保税物流规模，发展边境贸易，推进互市商品落地加工。积极发展跨境电商、数字贸易、绿色贸易。加强海外仓、边境仓布局建设。落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，力争实际使用外资增长10%以上。
高水平开放是广西高质量发展的根本出路，我们一定要解放思想、创新求变，走活这盘棋！
（六）积极推进以人为本的新型城镇化，促进城乡融合发展。深入挖掘新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，提高城乡规划、建设、治理融合水平，推动兴业、强县、富民一体发展。
加快农业转移人口市民化。推行以经常居住地登记户口制度。推进居住证持有人在常住地享受更多就业、教育、医疗等基本公共服务。全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。保障进城落户农民合法土地权益。
促进大中小城市协调发展。大力建设现代化南宁都市圈。建设柳州、桂林副中心城市，深入推进北钦防一体化，加快培育梧州、贵港、玉林、百色、贺州、河池、来宾、崇左等区域中心城市。加强规模较大中心镇建设。深入推进新时代兴边富民行动，分类推进边境小城镇建设，打造边海联动城镇带。建优建强北部湾经济区，加快珠江—西江经济带开发开放，推动左右江革命老区振兴发展。
提升城市宜居品质和安全韧性。深入实施城市更新。开展完整社区试点，打造友好社区。统筹推进城镇老旧小区、街区（厂区）更新改造。加强社区无障碍环境建设，持续推进既有住宅加装电梯。推进新型城市基础设施建设，更新改造城市燃气、水电、通信等老旧管线，大力建设城乡公共充电基础设施。优化物业管理服务。提升城市公园品质。
推进以县城为重要载体的城镇化建设。实施县域特色经济“创先争优”行动，完善县域经济发展促进机制，开展“一县一策”提升产业支撑能力试点。建强一批县域工业园区。大力发展农产品加工业、劳动技能密集型产业，打造“桂字号”农业品牌。推进八桂宜居宜业县城试点。统筹城乡基础设施和公共服务布局。推进城乡供水一体化、规模化、标准化建设。建设钦州城乡融合发展试验区。
（七）深入推进乡村全面振兴，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
抓好粮食和重要农产品稳产保供。强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理，持续加强高标准农田建设。推进小型农业水利设施建设与管护攻坚。推广糖料蔗良种种植和机收。保障生猪、蔬菜等重要农产品稳定供给。加强农产品产销对接。扎实抓好粮食和物资储备。
提升发展现代特色农业。大力发展现代设施农业、智慧农业、现代种业。做好“土特产”文章。抓好现代农业产业园区建设，全链条推进优势特色产业升级。科学合理建设田边冷藏保鲜设施。支持新型农业经营主体发展。强化农业科技和装备支撑，推进农业生物技术产业化。
提升脱贫人口脱贫地区发展能力。落实巩固脱贫成果“提级帮扶”，加强产业、就业帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。持续深化粤桂东西部协作和“万企兴万村”行动。稳定脱贫人口务工规模。积极发展乡村富民产业，因地制宜发展小种植、小养殖、小田园、小加工等庭院经济。
扎实推进乡村建设。整治提升农村人居环境，完善生活污水、垃圾处理体系。实施新一轮农村公路提升行动。提高农村自来水普及率。加快补齐农村电商发展短板。完善农村电网、通信和快递设施，实现智慧广电固边全覆盖。推动传统村落集中连片保护发展。加强新时代农村精神文明建设，推进移风易俗。
农村是中国式现代化最广泛最深厚的基础，我们要接续奋斗，加快建设宜居宜业和美乡村！
（八）协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。建设美丽广西，营造绿色低碳产业健康发展生态，扎实筑牢我国南方生态安全屏障。
深入打好蓝天碧水净土保卫战。推动氮氧化物和挥发性有机物协同减排，深化移动源大气污染防治。推动城市污水处理提质增效，加强入河、入海排污口和黑臭水体排查治理。狠抓土壤污染源头防控。提高城市生活垃圾分类实效。加强环境应急监测能力建设。不折不扣落实中央生态环境保护督察反馈问题整改。
扎实推进生态保护修复。完成漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。强化石漠化和水土流失综合治理，加强历史遗留废弃矿山生态修复和利用。植树造林380万亩以上，加强湿地和红树林保护修复，实施生物多样性保护重大工程。加力创建西南岩溶国家公园和南宁国家植物园。
实施绿色经济示范行动。推进新能源产业链建设。加强传统行业节能降碳技术改造，推进减污降碳协同创新试点，建立一批零碳园区。建立完善“双碳”标准计量认证体系。加快打造国家级林业产业集群，发展林下经济。开展节约型机关创建成果巩固提升行动。培育绿色建筑等新增长点。发展节水产业。落实固体废物综合治理行动，大力发展循环经济。
良好生态环境是最普惠的民生福祉，我们要牢记总书记嘱托，保护好广西山山水水，让八桂大地“颜值”永驻、福泽子孙！
（九）更加注重保障和改善民生，不断满足各族人民对美好生活的向往。用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题。
促进高质量充分就业。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业。强化退役军人就业创业支持。推进青年发展友好型广西建设。做好零就业家庭、失业人员、残疾人等困难群体就业帮扶。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障和关心关爱。实施大规模技能提升培训行动，提高技能人才待遇水平。
加快建设高质量教育体系。探索逐步扩大免费教育范围，实施“县中振兴计划”，扎实推进优质本科扩容，提升高等教育服务经济社会发展能力。开展新一轮高职学校“双高”、中职学校“双优”建设。落实国家奖助学金扩面提标政策。发展继续教育、特殊教育、社区教育。引导规范民办教育发展。持续推进教育稳边固边示范带建设。加强校园安全管理。实施教育家精神铸魂强师行动，切实减轻教师非教育教学负担，加强教师待遇保障。
实施医疗卫生强基工程。持续推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。扎实推进区域医疗中心建设。加强疾病预防控制。深化以公益性为导向的公立医院改革。规范民营医院发展。支持创新药和医疗器械发展。增加集中带量采购品种。扩大长期护理保险制度覆盖面。强化食品药品安全监管。推进中医药（壮瑶医药）高质量发展。
持续完善社会保障。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。稳定基本医疗保险参保率在97%以上。促进人口高质量发展，落实生育休假、补贴等政策。落实渐进式延迟法定退休年龄改革。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。全面实施个人养老金制度。推进社会保障卡居民服务“一卡通”。加强分层分类社会救助。
繁荣发展文体事业。实施好新时代系列艺术创作工程。提升公共文化设施服务效能。抓好第四次全国文物普查，加强文物和文化遗产保护传承。办好中国—东盟视听周。推进全国新时代体育高质量发展改革创新试验区建设。积极备战第十五届全国运动会。
筹措资金835亿元以上，实施十大为民办实事工程。抓好“十五五”规划编制。建强社会工作者队伍，发展志愿服务事业。支持工会、共青团、妇联等开展工作，继续做好社会福利、慈善、法律援助等工作，依法保障妇女儿童、青少年和残疾人合法权益。加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。
让人民过上幸福生活是头等大事。不管遇到什么困难，我们都要千方百计集中力量办好群众普遍需求、能够办成的民生实事，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上！
（十）更加注重统筹发展和安全，持续巩固各族人民团结奋斗的良好局面。全面贯彻总体国家安全观，确保经济社会发展大局稳定。
有序防范化解财政金融领域风险。稳妥化解隐性债务、防止前清后欠，加快资产盘活处置，推进融资平台改革转型。兜牢兜实基层“三保”底线。全面强化地方金融监管，落实央地协同，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
持续用力推动房地产市场止跌回稳。充分释放刚性和改善性住房需求潜力。推动商品房去库存。抓好城中村、危旧房改造和保障性住房建设。扩大房地产融资“白名单”范围，打好保交房攻坚战。优化房地产全过程监管，强化商品房预售资金监管，推进现房销售试点。构建房地产发展新模式，建设适应人民群众高品质生活的“好房子”。
全方位筑牢安全生产防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强重点领域、行业安全隐患排查整治。抓好能源运行调节和安全保供。统筹抓好防灾减灾救灾工作。加强城市排水防涝体系建设。加强城镇饮用水水源监管和备用水源建设。全面提升基层应急管理能力，推进应急广播体系建设。
健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系，做好人民调解工作，积极化解基层社会矛盾。推进公共安全系统施治，强化特殊人群服务管理，防范打击各类违法犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争。强化边海管控，建设智慧边海防。
全力支持国防和军队现代化建设。提高国防动员能力，高标准完成征兵任务，高质量推动后备力量建设。持续抓好国防教育，巩固党政军警民“五位一体”合力强边固防机制。深化双拥模范创建，协力做好军人后路、后院、后代服务保障，巩固发展新时代军政军民团结。
各位代表，铸牢中华民族共同体意识是全区各项工作的主线。我们要在民族团结进步、推进中华民族共同体建设上走在前、作示范，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族人口流动融居，讲好各族人民建设壮美广西、共圆复兴梦想的鲜活故事，让民族团结佳话代代相传、生生不息！
各位代表！新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求。我们要加强政府政治建设，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面履行好政府职责，努力建设人民满意的服务型政府。要深入推进依法行政，自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督、统计监督、财会监督，持续抓好问题整改。坚持科学、民主、依法决策，全面推进严格规范公正文明执法，完善政务公开制度。加强政务诚信建设。巩固深化党纪学习教育成果，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。政府机关要坚持过紧日子。要提升抓落实的效能，坚持系统思维、全局观念，严格对标对表中央决策部署，以钉钉子精神抓好落实。坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，力戒形式主义和官僚主义，切实为基层松绑减负。反对本位主义，强化协同“高效办成一件事”，比质量、比速度、比贡献、比创新，在高质量发展中比学赶超、奋勇争先。
各位代表！江海方潮涌，图强正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，真抓实干、勇毅前行，努力实现“十四五”规划顺利收官，奋力谱写中国式现代化广西篇章！
