依据《社区矫正法》，被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正。从全国实际情况来看，在社区矫正对象中，初中以下文化、无业人员占比较大。为帮助他们提升学历、增加劳动技能，2022年浙江在全国率先开展社区矫正对象学历提升工程。那么，这项改革试点工作效果如何呢？
2022年12月3日，浙江省衢州开放大学，30余名社区矫正对象坐在计算机教室内，接受办公软件excel、wps和word等培训。矫正对象郑某某告诉我们，这是第一学期，他已经上了5节课，明年第二学期，他将加倍努力学习，争取提前毕业。
据浙江省司法厅副厅长劳泓介绍，社区矫正对象普遍学历较低，大多只有高中以下学历。如不改变，今后他们回归社会、就业谋职时将面临很大困难。2022年初，浙江省司法厅、浙江开放大学联合开展了社区矫正对象学历提升“双证制”教育帮扶活动，先在杭州、宁波、衢州等地开展试点，并逐步在全省推广。
衢州开放大学翁奕娟老师告诉记者，他们在线下开设了就业技能课，线上开设了数学、语文、社会科学、公民道德与法律基础四门基础课，学员可灵活参加学习。
“社区矫正对象通过线上线下学习，将获得成人高中学历。这样，他们也具备了继续参加大专学习的入门条件，以便顺利地回归社会、融入社会。”翁奕娟说。
据浙江开放大学有关负部门责人杨淑君介绍，他们针对社区矫正对象制定了“学历+培训”“文化+技能”等个性化学历提升方案，增加职业发展需求和自我发展需要的相关专业，提高教学内容与职业岗位适应性匹配度。
浙江省司法厅社区矫正管理局局长彭磊表示，通过开放大学“空中课堂”、矫正中心“菜单式”授课、志愿者“N+1”帮扶等多种途径，目前浙江省已有4820多名矫正对象免费接受了初中、高中学历教育。
衢州市社区矫正管理局局长熊耀武透露，衢州现有790余名矫正对象参加学习。接下来，他们将打通与开放大学学习教育平台的数据通道，实现学习资源的共建共享。同时，对矫正对象加强引导监督，确保学习成效。
浙江大学公共政策研究院研究员夏学民对浙江司法行政系统在全国首先开展此项工作表示赞赏。他认为，提升学历、增加技能不仅有助于社区矫正对象回归社会，同时也是共同富裕示范区建设在司法行政系统的独特体现。
“既要提升学历，更要增强技能。建议司法行政部门与人力社保部门加强合作，引导矫正对象参加技能等级认定，逐级取得高级工、技师甚至是高级技师资格，努力成为‘新八级工’‘金蓝领’。进而透过浙江最新出台的技术与技能人才双向贯通政策，打通矫正对象成为助理工程师、工程师甚至高级工程师的发展通道。”夏学民说。
（中国日报浙江记者站）
