九三学社云南省委:建议构建自贸区“生态圈”服务网 助推云南自贸试验区创新发展

来源:中国日报网
2021-01-26 17:07:43
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2021年云南两会期间,九三学社云南省委聚焦云南自贸试验区建设与发展,委建议云南自贸试验区先试先行筑牢“政策网”,创新实践突破“机制网”,优化环境提升“服务网”,吸引借鉴集聚“资金网”,搭建平台撬动“市场网”,校企联盟构建“人才网”,数据共享联通“信息网”,交流互动塑好“国际网”。

九三学社云南省委认为,实现自贸区云南片区创新发展,政策制度创新方面一是要从宏观角度着手,致力于法律、税收环境的优化,进一步在促进要素自由流动、金融环境协调、监管体系的建设等政策创新方面做文章,加快推进区域内贸易的自由化程度;二是在积极呼吁中央层面协调推动,尽快下放相应权限的同时,需进一步探索推动政府职能的转变、行政效能提高的制度政策,在充分发挥政府和相关机构的主观能动性基础上,切实提升自贸区组织架构和管理团队能力,构建起政策的“四梁八柱”,使之能与下放的权力相匹配。

同时,为避免自贸区改革创新工作出现与其他行政职能部门工作交叉重叠、反复部署、重复开展等问题,建议在机制体制方面要进一步理顺管理体制机制,明确自贸区地位,在片区划设和行政责权对接上做好顶层设计,在高层层面做好协调统筹,并将自贸区改革与其他改革统筹安排,通过机制创新,破解当前制约自贸区发展的改革难题,不断探索新的管理模式,加强管理体制,完善和明确区域职能职权。同时,加大呼力度,积极对接商务部、海关总署等国家部委,帮助协调批准昆明王家营临时铁路口岸开放,为云南产业走出去增加通道。

为切实提升政府服务水平和能力,九三学社云南省委建议要转变观念,树立服务国家大自贸战略的意识。摸清家底,对自贸区内存量企业进行梳理,挖掘发现具有潜力的企业,分批纳入企业培育计划,力所能及的为企业解决实际问题。各片区除设立主要提供政务服务的自贸区服务中心外,还应设立企业服务中心,为自贸区企业提供专项服务、为自贸区企业联动合作搭建平台。并在硬件配套、软环境服务上下大力气功夫。在产业功能硬件上,迫切需要协调解决国际中转集运能力不足所带来的进出口贸易发展瓶颈;在办公与生活硬件配套上,要加大商务楼宇与配套设施开发力度,满足自贸区人员吃、住、行、就医、就学、就业需求,提升环境舒适度和便利度,留住企业和人才;在完善软性服务环境上,进一步优化通关运作效率,提升口岸信息化服务水平,梳理企业注册登记流程,加强信息公开、咨询与交流,提高企业办事效率,不断提升云南自贸区的吸引力和凝聚力。

此外, 在塑好“国际网”过程中,九三学社云南省委建议发挥地缘优势,积极推动与境外各组织的合作交流,积极邀请南亚东南亚知名企业云南行、对接落地国际友城青少年夏令营、云南-东盟企业论坛、大学学术交流等一系列活动,加强与南亚东南亚国家城市间的沟通与合作,通过自贸区打通与境外政界、学界、商界、文化等领域的合作,为云南发展营造好国际氛围,打造国际空间,并加强与省外各自贸区间协同合作,深化产业互利合作,构建全面立体开放新格局,积极走出去,调研南亚东南亚市场,增进对各国经济、社会、人文、产业等的了解,为建设辐射面向南亚东南亚中心筑牢基础。(中国日报云南记者站)

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