中国日报福州1月26日电（记者 胡美东） 在今年召开的福建省政协十二届四次会议上，福建省政协委员张宗贤建议要顺应时代和社会的变化，充分认识到抓好小区管理的重要性和紧迫性，把小区管理作为基层社区治理的重要抓手，通过立法赋权、完善机制、强化合力等措施，不断提升小区管理水平，提升基层治理效能。
张宗贤说，随着城镇化的推进，基层社会生活结构、形式发生了重大变化，住宅小区已是广大群众居住的常态化模式，特别是随着城镇化的推进，有的地方整村拆迁，村民都搬进了安置房小区，目前一个小区少则数百人，多则成千上万人。近年来，小区已成为各类矛盾纠纷的汇集区，由此引发的各种社会问题比较突出。
为此，张宗贤建议立法层面要为行政管理提供支撑。要加强立法，让行政执法措施与责任惩处手段相互配套，让小区管理有章可循、有法可依。加大对行政管理赋权和惩处约束力度。
同时，社区服务要向物业领域积极拓展。县区、镇街、村居要加强配备小区管理专门力量。各类小区管理，要回归到以村居主导的管理模式，充分发挥基层组织作用，把住宅小区管理工作纳入社区建设重要内容，夯实党建工作基础，依托“党建+”邻里中心，加大对小区业委会成立及规范有序运行的引导。引导广大业主主动参与小区生活生态等重大事项讨论、决策、管理，有效实现小区居民的自我管理、自我服务，加强诚信引领、培树威信作用，以良好的近邻关系促进和谐小区建设。
此外，物业企业要靠前管理加强联动。一是注重提升物业企业资质品质。可以推广由村居委会组织开办物业企业或成立国有物业服务企业的做法，让这些带有“政府”“国”字头物业企业参与小区管理，实现社会治理创新。二是注重发挥物业企业关口作用。物业服务企业要依法依规加强服务管理，制定严格“区规民约”，对因侵占公共利益等引发的邻里矛盾纠纷，要从源头上及时发现并加以把控、解决。
