近年来，山东省无棣县充分发挥基层党组织政治功能和组织优势，以组织振兴为抓手、以产业振兴为引领，通过整合土地、资金、物流、市场等要素，创新“党组织领办微工厂+客货邮+电商”融合发展模式，走出了一条“农民增收、集体增富、企业增效”新路子，实现以微工厂“星星之火”赋能乡村振兴“燎原之势”，农村居民人均可支配收入增速连续3年全市第一。
党建统领压实“责任链”，联通共富“上下游”
坚持“党建引领、政府主导、企业运营、因地制宜”原则，成立县委书记、县长任双组长，县委组织部部长任办公室主任的领导小组，制定出台《实施党建统领乡村振兴“星火”工程的意见》，设置微工厂、客货邮、电商直播、服务保障4个工作专班，成立跨部门临时党支部，支部立项、任务到人，定期会商研判。制定“土地摸排→需求对接→项目立项→招投标→施工监督→签订合同”六步工作流程，11个镇街党（工）委全部成立“党组织领办微工厂”建设工作专班，党（工）委书记牵头抓、副书记直接抓。实行镇街干部“包村联村”机制，每个项目成立镇街班子成员、包村干部组成的指导组，实现全流程审核、全周期管理、全力度攻坚。充分发挥村党支部战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”，在土地调用、矛盾调处、资源整合等方面集中攻坚。同时，吸纳88名省市县第一书记和村内致富带头人参与，全面做好施工监督、项目招引、资金管理等工作，构建了“三级书记抓、三级党组织抓、三级第一书记抓”的工作体系。
要素整合赋能“产业链”，畅通供需“左右岸”
资金保障多元化，破解了“钱从哪里来”难题。县级制定《县财政扶持微工厂建设管理办法》，拿出专项资金给予补助支持，对年内社会投资超过100万元的新建微工厂，一次性给予2万元补贴，对正常运行的微工厂，按照80%的标准进行贷款贴息，并全部承担贷款担保费用。同时，积极争取各级扶持资金、帮扶资金、衔接资金，统筹集体自有资金，握指成拳、集中发力。截至目前，整合撬动各类资金1.58亿元，建成微工厂79处，在建30处。项目引进优质化，破解啦“村里建什么”难题。坚持“先招商、再建设”原则，工信、商务等部门联合镇街对涉农企业、个体大户等经营主体进行供需对接，对内引导本地优势产业入驻，对外招引劳动密集型、无污染项目投资，增强收益稳定性。截至目前，通过党组织领办微工厂招引90个优质项目入驻，吸引32名无棣籍企业家返乡投资。物流运输畅通化，破解了“销售渠道窄”难题。投资3000万元，建成县级客货邮城乡共配中心，设立9个镇级服务中心、433个“县镇村”物流服务站点，5家快递公司成立“快递联盟”，统一分拣、统一调度、统一配送，客货邮公交车从共配中心集中取件后将快递直接配送至镇、村服务站，有效打通了微工厂材料进村、产品进城双向通道。截至目前，9个乡镇服务中心日均出货量2.1万余件，冬枣、苇帘等特色农产品在线销售量增长30%以上。
综合带动延伸“振兴链”，星火燎原“共富路”
对全县未利用建设用地、设施农业用地等进行详细摸排，切实掌握闲置校舍、旧厂房、旧村室、空闲宅基地等资源，通过卫星定位、现场勘测确定具体位置和面积，对可利用的土地盘活建设微工厂，使“沉睡资源”变为“致富资本”。按照“地块相连、资源互补、产业互联”原则推动示范片区建设，促进村庄由“单打独斗”变“抱团发展”，已建成的微工厂中，有15个属于联建村共建共享。微工厂由村党组织统筹负责管理服务，并配套建设光伏发电项目增加额外收益，村集体通过自主经营、入股分红、对外租赁等方式，累计实现集体增收1263万元。通过公众号、微信、“工棣通”小程序等渠道发布微工厂招工信息，优先为农村闲置劳动力、政策兜底户和低收入人群提供就业岗位，由人社部门、妇联与招工微工厂定期组织就业技能学习，免费对务工群众进行直播课程培训。截至目前，为农村群众提供“家门口”就业岗位2414个，增加群众收入3580万元。
编辑：rwzh4
