“政府做了很多实实在在的好事，帮助群众谋福祉，让我们感到很幸福。你瞧，现在小区环境好了，居民的文化娱乐生活也更丰富了。”10月25日，在新疆哈密市伊州区丽园小区，市民王建强一边在健身器材上锻炼身体，一边笑意满满地说。
“十三五”期间，一项项保障改善民生的改革举措，一笔笔增进人民福祉的资金投入，化为百姓心中满满的获得感、幸福感、安全感。
广覆盖 保障水平不断提高
王明杰是伊吾县淖毛湖镇卫生院医生，1975年从一名赤脚医生干起，一干就是45年。“现在卫生院各种医疗设备齐全，小病在卫生院就能治疗。”王明杰回忆，他刚从医时，农村医疗卫生条件差，村民有头疼脑热的小病就想着到城里医院看。如今，乡村医疗卫生水平发生了翻天覆地的变化，小毛病不出村就能治疗。
家住伊州区阿牙小区的张女士患有高血压，要定期去医院购买药品。她深深体会到，政府推出的政策一年比一年好，慢性病药品价格能报销不说，处方用药用量还放宽到3个月，她再也不用担心家中出现慢性病药品断档的情况。“有医保就是好，我家亲戚前段时间做手术花了3万元，报销了2万多元，即时结算，非常方便。我们真是赶上了好时代啊！”张女士感慨地说。
“经济状况慢慢好起来了，日子越过越有信心。”伊州区花园乡卡日塔里村村民买买提·肉孜说，自己曾是村里的建档立卡贫困户，前几年，哈密市商务局驻伊州区花园乡卡日塔里村“访惠聚”工作队为他家送来10只扶贫羊。在精准扶贫政策的支持帮扶下，家里的10只羊变成了60多只，加上种菜补贴和合作社分红等，一年下来，收入超过了10万元。
“十三五”期间，我市以卫生事业发展规划和医疗机构设置规划为统领，共投入各方面资金5.98亿元，新改扩建业务用房10.12万平方米，切实改善了医疗卫生服务环境，配备了直线加速器等高端设备，填补了医疗空白，城乡医疗卫生机构不断完善和发展。我市将社会保障网越织越密，全民参保计划扎实推进，民生保障安全网进一步织密扎牢，截至2020年9月底，全市基本养老、失业、工伤保险参保人数达49.95万人，较2012年增长71%。2018年以来，我市为3.92万人次代缴城乡居民基本养老保险费391.96万元。目前我市60周岁以上贫困人员养老保险待遇享受人数达2928人，做到应发尽发，新增人员动态清零。贫困人员城乡居民基本养老保险参保率和待遇落实率均达100%。
养老金继续逐年上调，实现“十六连涨”。企业退休人员人均月养老金水平较2012年增长81.27%，惠及3.53万名企业退休人员；机关事业单位退休人员基本养老金交由社保发放后与企业第5次同步调整，惠及1.66万名机关事业单位退休人员。
补短板 保障更加凸显公平
2015年，哈密学子帅涛从天津中德应用技术大学物流管理专业毕业，毕业后选择回到家乡创业。经过勤劳拼搏，如今已是一家母婴店的负责人，平均每月有2万多元收入，日子过得不错。可是，突如其来的新冠肺炎疫情让销售业绩陡然下降，房租、员工工资让他倍感压力，甚至有了放弃创业的念头。就在此时，社保干事为他送来了1万元一次性创业补贴款和6000元一次性房租补贴款，这些补贴款让他有了坚持下去的勇气。“是党的好政策给了我前进的勇气，我相信，生意一定会越来越好。”帅涛感激地说。
“每个月可以领到836元失业补助金，对于暂时还没有找到合适工作的我来说，真的太给力了。”失业人员付炜甜说，按照哈密市人力资源和社会保障局失业补助金的政策规定，这笔钱她可以连续领6个月。
发放失业补助金，是我市落实自治区政策、扩大失业保险保障范围的具体举措。“受疫情影响，一些参保缴费人员失业后，无法及时找到合适工作，为了给他们的生活兜底，我们发放了失业补助金。”伊州区人力资源和社会保障局失业科负责人如是说。
“我现在的工作及收入很稳定，还有‘五险一金’，生活越来越有奔头。”伊吾县前山哈萨克民族乡石磨沟村村民加纳尔拜克·艾山自豪地告诉记者，通过农村劳动力转移就业，他在新疆中复连众（哈密）复合材料有限公司上班，月工资5000余元。
“十三五”以来，我市各种稳就业、保就业举措齐头并进，多渠道促进农村富余劳动力转移就业、零就业家庭 24小时动态清零、开展覆盖城乡各类劳动者的职业培训……如今，哈密市实现城镇新增就业 7.1 万人；农村劳动力转移就业 4.4 万人次，其中贫困家庭劳动力转移就业 7448人次；保持有就业能力和就业愿望的应届高校毕业生初次就业率 95%以上；城镇登记失业率始终控制在 3.0%以内；接收有组织转移南疆劳动力 3641人，在企业就业人员占总转移就业人数47.56%，最高月工资收入 6300元。
抓服务 保障更加顺应百姓期盼
走进巴里坤哈萨克自治县石人子乡高家湖景区，只见房屋规整、街道干净，远山层叠、近水碧绿，宛如置身画中。
2016 年巴里坤县依托独特自然风光和民族特色旅游资源优势，大力扶持发展乡村旅游，积极打造巴里坤湖、高家湖湿地等景区，以旅游带动脱贫攻坚，彻底改变了以往脏、乱、差现象。“现在大家都珍惜环境，屋里屋外拾掇得利利索索。”村民冯国怀说。
“政府出钱让我们免费体检，身体有了问题能及早发现和治疗，现在的生活真是掉进了蜜罐里。”市民吴新定和妻子每年都参加全民健康体检。没有全民健康，就没有全面小康。2016年，哈密市开始实施全民健康体检。每年为哈密户籍城乡居民和新疆籍的流动人口提供免费体检一次，全面掌握辖区居民健康状况，推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，累计完成体检 175万人次。
“苯磺酸氨氯地平片、厄贝沙坦片、辛伐他汀片，这些是我常吃的降压和降血脂药，凭慢病本，3种药才花了 11.36 元，如果不享受慢性病医保政策，我要花 79.23 元呢。药价便宜了，我的经济负担也减轻了。”市民姚瑞珍说。
深化医疗服务价格改革，实施医保支付药品。医用耗材及检测试剂带量采购，节省医保资金 7000万元以上，降低了药品、耗材价格，有效解决了群众看病贵问题。
市教育局党组书记、副局长滕春玲介绍说，学前教育实现“应入尽入”，全面普及农村学前三年免费教育，学前毛入园率达到 101.08%；义务教育实现标准化、均衡化，九年义务教育巩固率达到 105.77%，全面消除辍学现象。高中阶段教育全面普及，毛入学率达到 112.5%，职业教育快速发展，办学规模进一步扩大，职业教育体系进一步优化。学前和义务教育阶段国家通用语言文字教学明显提升。三类残疾儿童少年义务教育入学率达到 93.81%。主要劳动年龄人口平均受教育年限达到 11年，新增劳动力平均受教育年限达到 13年。
市民政局统计数据显示，城市低保标准由每人每月 200 元提高到 526元，增幅达 163%；农村低保标准由每人每年 1000 元提高到 4300 元，增幅达 330%，累计为 327.8 万人次低保对象发放低保资金 8.1亿元。
一项项惠民工程的实施，为群众解决了许多实实在在的难题，办成了许多实实在在的大事，各族群众在生活的点滴变化中感受到实惠和幸福。 （叶翠）（中国日报新疆记者站）
